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地方版國五條上演拖字訣 一線城市細則或趨嚴
盡管"國五條"地方細則大限將至，但各個地方政府似乎都不願搶先公佈。
"地方政府的心態十分復雜，與以往一樣，既要配合中央的調控，又不希望出臺力度過猛的政策，從而打壓當地經濟。"廣東省政府一位不願具名的人士告訴《華夏時報》記者。
江蘇省政府一位人士則表示，"國五條"留給地方政府的空間較大。有瞭2010年"新國十條"後出臺細則的經驗，此次地方政府更加謹慎，不敢貿然透露政策動向，以防成為"箭靶子"。
上述廣東省政府人士坦言，"國五條"制定得有些倉促，很多城市尚未建立20%個稅方面的相應評估系統，短期內強制執行該政策有難度。"中央應允許地方循序漸進地完善稅收機制，否則很難避免地方出現消極應對的情況。"
"具體還是要看中央的要求，如果必須緊跟20%個稅政策，地方政府可能會考慮從其他方面適度調整。"上述人士補充道。
地方上演"拖字訣"
中國房地產指數研究院執行院長陳晟認為，如何拿捏政策的尺度，已成為擺在地方政府面前的一道難題。
日前，各種版本的地方細則在坊間流傳，但均遭到官方否認。
"各地都要制定房價調控目標，但因為房價漲幅不同，各地的政策力度肯定會有所不同，上漲過快的城市政策一定會更加嚴厲。同時，各地的供求關系也有差異，這也是地方細則制定時需要考慮的重要因素。"中國房地產業協會副會長朱中一告訴記者。
"目前有幾種方案備選，這次地方政策不僅要緊跟中央，更要斟酌地方的具體情況。"上述廣東省政府人士向記者透露，目前執行細則仍處於"保密商討"的狀態。
他進一步表示，圍繞"二手房20%差額個稅"政策，目前市場爭議較大，出於對保護剛性需求的考慮，地方政府將會細化標準，例如滿五年且為個人唯一住房，在出售時將免征20%個稅。
而適當調整購房資格已被納過嶺重劃區任何問題免費諮詢入部分地方政府的考慮范圍。記者從廣州、深圳兩地政府相關人士處瞭解到，在購房資格方面，兩地除瞭加強已有政策的審核和管理，可能不會再進一步加碼。其中一位人士強調，即使有這樣的計劃，地方也不會率先公開，擔心成為"出頭鳥"之後，會遭到廣泛質疑。
"'國五條'細則與2010年出臺的調控政策不同，基本是一個'補漏式'的新政，主要是對限購令執行兩年來所出現的問題進行完善，二手房按差額征收20%個稅一直未得到有效執行，其實這是個老規定。"上述江蘇省政府人士稱。
他進而補充，不少城市希望能夠主導20%個稅政策的地方細則，但又擔心被批。目前該政策仍未有明確的執行方案，地方未必會完全跟進該政策，博弈的心態依然在影響地方細則的出臺。
此前有分析稱，關於二手房20%個稅的具體征收方法目前尚難確定。因為財政部、住建部、國傢稅務總局三部門會簽的實施細則尚未出臺。此外，20%個稅政策由於涉及的征收方式以及免征范圍相對復雜，使該政策的具體方案出臺存在爭議。目前地方正在等待部委版的"國五房貸信貸增貸任何問題免費諮詢條"細則。
"'國五條'細則中20%個稅隻是一個大方向，並沒有細化。'一刀切'的做法是不現實的，各地在20%個稅征收執行標準上一定會呈現差異化，這是意料之中的事情。不過，即使不同情況區別對待，20%的個稅對於市場的影響絕對不能低估。"中國房地產學會副會長陳國強告訴記者。
實際上，由於近幾年樓市調控政策頻出，地方政府在這方面已具備較豐富的經驗。江蘇省政府相關人士告訴記者，盡管有些城市會選擇消極執行調控政策，但"國五條"細則對樓市還是會產生一定效果。
一位業內人士則認為，地方政府都有自己的"小算盤"，估計會在"保護自住需求、鼓勵改善型需求"方面大做文章。因為這不僅符合中央的要求，還可以減緩必須實施的財稅政策對當地樓市的沖擊力。
一線城市細則或趨玉山銀行信貸房貸任何問題免費諮詢嚴
在執行細則上顧慮重重，顯示出地方政府"進退兩難"的尷尬處境。
按照此前住建部副部長齊驥的說法，地方政府將在3月底開始陸續出臺"國五條"細則。這意味著，留給各地將"國五條"細則"翻譯"成可操作的具體條款的時間，已然有限。
"各地細則或將由地方政府辦公廳以一攬子的形式出臺，涉及限購、個稅等方面。"陳晟說。
業內人士分析，在房價控制目標的壓力下，房價上漲過快的一線城市細則將更為嚴厲，二三線城市的執行力度會相對寬松。
國傢統計局最新發佈的數據顯示，2月份，70個大中城市新建商品住宅價格環比下降的城市隻有溫州這一個城市，持平的城市有3個，上漲的城市達到66個。其中，北上廣深等一線城市"領漲"，漲幅最高的是北京和廣州，達到3.1%。
在細則出臺的過程中，不少地方已著手為"減壓"做準備。上述廣東省政府人士稱，尤其是房價上漲過快的城市，在政策出臺之前，會想辦法減輕調控從嚴升級的壓力。
近日，廣州出現每平方米售價超過2萬元的豪宅單位被限制網簽的現象，雖然廣州市國土房管局否認設定限制的具體面積和單價，但該局也透露，會通過限售達到控制高端商品住宅上市的規模和交易節奏的效果。有業內人士分析稱，繼去年9月廣州對高端樓盤進行限售政策後，該手段將會持續進行，希望拉低區域平均房價，緩解房價上漲過快的壓力。
一位不願具名的業內資深人士告訴記者，深圳主管部門已召集開發商開會，口頭通知大傢"悠著點，不要漲價"，但是並未下達正式文件。"地方政府也清楚價格幹預並不科學，白紙黑字寫出來會遭人非議，所以政府不會公開承認。"
深圳已暗中執行的"限漲令"，要求深圳所有新盤都必須實現月度零增長，即每個新盤每個月的成交均價，環比上個月都不能上漲，隻能下跌。另外，國土部已經嚴格限制超越價格紅線的項目備案登記，超出政府限價的項目將不予備案。
對於"國五條"細則對未來樓市的影響，記者采訪的房企人士都認為，強壓需求隻能暫時緩解房價上漲壓力，在供應跟不上的前提下，被調控政策壓制的需求今後仍會"井噴"。
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新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-03-24/08031973435.shtml
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